osko 2

17 марта 2017 года в Доме Дружбы состоялись Общественные слушания на тему «О развитии дошкольного образования в Карагандинской области»

 На слушаниях прозвучали доклады руководителя Управления образования Карагандинской области Аймагамбетова А.К., менеджера-консультанта Региональной Палаты предпринимателей Карагандинской области Узалиной Н.З. и председателя Комиссии по обращениям граждан Общественного совета Карагандинской области Куанышбековой Л.А.

В ходе слушаний состоялся живой диалог между представителями государственных органов Карагандинской области с представителями общественности. Проект Итогового протокола будет опубликован до 25 марта 2017 года. Все материалы Общественных слушаний доступны на сайте Общественного совета Карагандинской области http://www.osko.kz

Итоговый протокол Общественных слушаний 17 марта 2017 года г.Караганда

На слушаниях присутствовало: 54 человека

Председательствующий: Аймагамбетов Еркара Балкараевич

Секретарь: Вшивцева Наталья Николаевна

Повестка дня:

Выступающие:

  1. Председатель Общественного совета Карагандинской области Аймагамбетов Е. Б.
  2. «О развитии дошкольного образования в Карагандинской области» - Аймагамбетов А. К., руководитель Управления образования Карагандинской области. 
  3. Обзор обращений граждан в Общественные приёмные по вопросам дошкольного образования в Карагандинской области – Куанышбекова Л.А., председатель Комиссии по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц Общественного совета Карагандинской области;
  4. О развитии Государственно-частного партнёрства и развитии альтернативного дошкольного образования Узалина Н. З. , менеджер-консультант РПП Карагандинской области.
  5. Принятие Итогового протокола - Секретарь Общественного совета

 Вшивцева Н.Н.

  1. Заключительное слово Председателя Общественного совета Карагандинской области Аймагамбетова Е.Б.

Постановили:

  1. Принять к сведению доклад «О развитии дошкольного образования в Карагандинской области» - Аймагамбетова А. К., руководителя Управления образования Карагандинской области.
  2. Принять к сведению доклад Региональной Палаты предпринимателей Карагандинской области.
  3. Рекомендовать Управлению образования Карагандинскойобласти и Региональной Палате предпринимателей продолжить совместную работу с Общественным советом Карагандинской области по развитию дошкольного образования в Карагандинской области.
  4. Создать рабочую мониторинговую группу по развитию дошкольного образования в Карагандинской области при Общественном совете Карагандинской области. Пригласить в группу представителей НПО, экспертов, общественных деятелей.
  5. Рассмотреть все вопросы, поступившие во время Общественных слушаний в Комиссии по рассмотрению обращений граждан при Общественном совете Карагандинской области.
  6. Направить Рекомендации по устранению выявленных в ходе Общественных слушаний положений, ущемляющих или ограничивающих права и законные интересы физических и юридических лиц в заинтересованные государственные органы.
  7. Опубликовать материалы и итоги Общественных слушаний на сайтах Общественного совета, Областного маслихата, в СМИ о 25 марта 2017 года.

Председатель

Общественного совета

Карагандинской области                                                       Аймагамбетов Е.Б.

Секретарь

Общественного совета

Карагандинской области                                                             Вшивцева Н.Н.

Выступление руководителя

управления образования

Карагандинской области

А. Аймагамбетова

 на слушании областного

общественного совета

17 марта 2017 года

по вопросу «О работе по обеспечению

охвата дошкольным воспитанием и образованием»

 

Құрметті Ерқара Балқараұлы!

Елбасының білім беру жүйесінің алдына қойған басым міндеттерінің бірі 2020 жылға дейін 3-тен 6 жасқа дейінгі балаларды сапалы мектепке дейінгі тәрбиемен толық қамтуды қамтамасыз ету болып табылады.

Бұл мақсат облысымызда кезең-кезеңімен үш негізгі бағытта шешілуде.

Бірінші. Бұл мектепке дейінгі ұйымдарының желісін жетілдіру.

Екінші. Мектепке дейінгі білім сапасын арттыру.

Үшінші – кадрмен қамтамасыз ету.

По первому направлению - увеличению сети дошкольных организаций.

Охват детей от 1 года до 6 лет составляет 87,6%,  от 3 до 6 лет - 98%. За прошлый год открыто 19 новых дошкольных организаций, создано 2,6 тыс. мест, в том числе 13 частных на 1,5 тыс. мест.

 Сеть дошкольных организаций выросла в сравнении с 2015 годом на 13 (3%) и составила 520 единиц с контингентом 52 836 детей. Увеличение сети достигнуто за счет развития частного сектора, ввода новых объектов за счет бюджетных средств, реконструкции имеющихся зданий, расширения действующих дошкольных организаций.

Однако в очереди по области стоят 48,8 тыс. детей, в том числе  от 3 до 6 лет – 7,8 тысяч.

В региональном сопоставлении самые высокие значения очередности зафиксированы в городах Караганде и Темиртау, что обусловлено высокой плотностью населения, положительными тенденциями рождаемости, активными миграционными процессами. Так, например, в г.Караганде за последние три года очередность детей от года до 6 лет увеличилась с 21  до 24 тыс. человек,  в городе Темиртау – с 3 до 6,8 тысяч. Это не смотря на то, что за последние 2 года в этих городах создано более 1,5 тыс. мест.

В прошлом году по поручению акима области разработан пошаговый план развития сети дошкольных организаций до 2019 года. Для обеспечения 100% охвата детей от 3 до 6 лет нам необходимо открыть более 10 тыс. новых мест.

Для решения проблемы дефицита мест главный акцент делается на открытии частных детских садов через механизмы ГЧП.

Для привлечения частных инвестиций в развитие сети дошкольных организаций:

- на постоянной основе проводятся встречи с руководителями частных структур;

- создан банк данных частных предпринимателей, заинтересованных в открытии дошкольных организаций, которым предоставляются консультации по механизму их открытия;

- подготовлен видеоролик о преимуществах открытия частных детских садов по ГЧП и организован его прокат на LED-экранах города, СМИ и социальных сетях;

Справочно.

И эта форма привлечения частных инвестиций действует. Так, например, частный предприниматель из г.Астаны, увидев по местному телеканалу видеоролик, заинтересовался и сейчас планирует открытие детского сада в г.Караганде на 250 мест по ул. Кирпичная, 12.

- разработан пошаговый алгоритм по открытию частных детских садов и бизнес план на открытие детских садов на 50 и 320 мест;

- создана Ассоциация частных дошкольных организаций;

- с целью привлечения частных инвестиций в октябре 2016 года совместно с Ассоциацией предпринимателей г. Астаны состоялась встреча с предпринимателями в формате роуд-шоу;

В результате принятых мер за последние 2 года динамика роста сети дошкольных организаций в сравнении с предыдущими годами выросла в 3 раза. В настоящее время в области работают 36 частных детских садов и мини-центров. В 22 дошкольных организациях размещен государственный заказ на 3 158 мест.

Справочно:

г.Караганда – 2 438 мест, г. Темиртау – 340 мест, г. Сарань – 380 мест.

Как уже отмечалось, в 2016 году введены 13 частных дошкольных организаций на 1,5 тыс. мест.

Справочно:

- филиал ТОО «Центр исследований и развития личности талант менеджмент» ясли сад «Дарынды бала» на мкрн.Оазис дом 150 на 150 мест;

- филиал ТОО «Центр исследований и развития личности талант менеджмент» ясли сад «Дарынды бала» на ул.Луговая дом 156 на 45 мест;

- филиал ТОО «Центр исследований и развития личности талант менеджмент» детский сад «Ңұрлы балақай» мкрн. Степной 4, дом 20 на 100 мест;

- частный детский сад «Армашка» ул.Энгельса 40 на 300 мест;

 - детский сад ТОО «Аyala_KZ» ул.Канибекова 65 на 50 мест;

- детский сад «Немере» ул.Крылова 57/1 на 100 мест;

- дошкольная академия детский сад «Інкәрім» ул.Кирпичная на 240 мест;

- «Академия детства» ул.Волочаевская 1 у на 120 мест;

- частный мини-центр «Baby club» мкрн.Шахтерский на 60 мест;

- частный детский сад «Ак бала» мкрн 15 дом 7 на 75 мест;

- частный детский сад «Солнышко» мкрн. Кунгей на 60 мест;

- частный детский сад «Играй малыш» г.Темиртау мкрн.6 дом 71 на 100 мест;

- частный детский сад «Непоседы» г.Темиртау мкрн.6 на 100 мест.

С  начала этого года открыто 3 частных детских сада на 125 мест в городе Караганде.

Справочно

- частный детский сад «Алтын ұя» на 25 мест в г.Караганде;

- частный мини-центр «Жанель» на 50 мест в г.Караганде;

- частный мини-центр «Тоғжан» на 50 мест в г.Караганде.

До конца года планируется открытие еще 13 частных дошкольных организаций на 1 360 мест в городах Караганде, Темиртау и Каркаралинском районе.

Справочно

- частный мини-центр «Азбука» на 60 мест в г.Караганде;

- частный детский сад «Балатай» на 100 мест в г.Караганде;

- частный детский сад «Kinderland» на 100 мест в г.Караганде;

- частный мини-центр «Тоғжан» на 50 мест в г.Караганде;

- частный детский сад ИП «Шакипов» на 50 мест в г.Караганде;

- частный детский сад ИП «Нургожина» на 280 мест в г.Караганде;

- частный детский сад «Золотая рыбка» на 20 мест в г.Караганде;

- частный детский сад ТОО «Тоқа -21» на 150 мест в г.Караганде;

- частный детский сад ИП «Токмурзина» на 50 мест в г.Караганде;

- частный детский сад ИП «Атабаева» на 50 мест в г.Караганде;

- частный детский сад «Аружан» на 250 мест в г.Караганде;

- частный детский сад для детей сотрудников ТОО «Алтай полиметалл» на 25 мест в с. Теректі Каркаралинского района;

- 2 частных детских сада по 100 мест каждый в г.Темиртау.

В феврале текущего года нами рассмотрен проект увеличения суммы размещения государственного образовательного заказа в государственно - частных дошкольных организациях с 17 до 26 тыс. тенге и уменьшение родительской оплаты до 11 тыс.тенге.

Увеличение действующего тарифа государственного заказа позволит активизировать открытие дошкольных организаций за счет механизма ГЧП, что обеспечит рост показателя охвата детей дошкольным образованием.

Работа по увеличению сети частных дошкольных организаций продолжается. Так, в рамках программы ГЧП ТОО «АНЛИ» планируется реконструкция бывшего здания системы здравоохранения в г.Темиртау и передача его в доверительное управление для открытия детского сада. В настоящее время ТОО разработана концепция передачи, которая проходит экспертизу в государственных органах. После получения положительного заключения между инвестором и государством в лице управления образования будет заключен взаимовыгодный договор.

На заключение договора ГЧП о долгосрочном размещении госзаказа готовит концепцию и ТОО «Армашка», которое в прошлом году открыло детский сад на 320 мест в Пришахтинске. На сегодняшний день он заполнен на 100% и более 100 детей стоят в очереди.

Перед нами ставилась задача создания дошкольных организаций на 1-х этажах жилых домов. Работа в данном направлении также ведется. Открыты две частные дошкольные организации: в 2015 году – в Сортировке на 65 и в 2016 году – в Майкудуке на 75 мест.

В целом за счет частных предпринимателей за прошлый год  открыто более 1,5 тыс.  дошкольных мест, что равнозначно строительству 5 детских садов, на что из бюджета потребовалось бы более 4,5 млрд. тенге.

Продолжается работа по строительству и проведению капитального ремонта высвобожденных зданий детских садов за счет бюджетных средств. За 2016 год введено 4 детских сада в городах Балхаш - 320 мест, Караганда – 320 мест, г.Абай – 75 мест, Улытауский район – 75 мест.

Завершается строительство детского сада в городе Жезказган на 320 мест. Ввод планируется в сентябре этого года.  

В селах Кызылжар и Тугискен Жанааркинского района за счет ремонта пустующих зданий бывшего детского сада и интерната планируется открытие двух детских садов на 25 и 50 мест соответственно.

В Темиртау за счет высвобождения здания психоневрологического диспансера планируется открытие детского сада на 300 мест.

Большое внимание уделяется созданию дополнительных мест за счет рационального использования площадей в действующих организациях образования. Это позволило создать за два года порядка 1,5 тысячи мест.

Справочно:

2015 год – в гг. Караганде (180), Сатпаеве (300), Балхаше (270), Каражале (25), Шахтинске (60),  Бухаржырауском (25), Улытауском (80) районах;

2016 год – в гг. Караганде (234), Жезказгане (150) и Шетском (50), Бухаржырауском  (50) районе.

Областной рабочей группой изучен вопрос возможности открытия новых мест в действующих организациях образования Караганды и Темиртау. При условии выделения финансирования есть возможность создания дополнительно 150 мест в городе Караганде и 100 мест в городе Темиртау. Наши предложения направлены для рассмотрения в акиматы и отделы образования данных городов. На сегодняшний день открыто только 50 дополнительных мест в двух детских садах города Караганды.

Справочно

- г.Караганда: школы №№ 51 (25 мест), 73 (50 мест), 20 (25 мест), детские сады «Мөлдір» (25), «Гаухар» (25);

- г.Темиртау – школа №22 (100 мест).

Отдельно хочу остановиться на работе по высвобождению и передаче в коммунальную собственность зданий, пригодных для открытия детских садов. По сравнению со строительством этот механизм менее затратный. Если строительство детского сада обходится в среднем 700 млн. тенге, то реконструкция здания – порядка 350 млн. тенге. Кроме того, не возникает проблем с выделением земли, подведением инженерных коммуникаций и т.д.

Справочно

С 2010 года высвобождено 14 зданий бывших детских садов на 2 145 мест.

В связи с этим в регионах активизирована работа по возврату зданий бывших детских садов, в которых в настоящее время расположены государственные органы.

Наравне с проблемой большой очередности у населения возникают вопросы по распределению мест в дошкольных организациях. И это несмотря на жесткий контроль со стороны надзорных органов. Родители не до конца понимают процедуру изменения очередности, получение мест льготниками и др. Все это рождает необоснованные сомнения.

Для решения этого вопроса и исключения коррупционных рисков в этом году мы приступаем к реализации нового проекта «Электронная очередь в ДДО».

Данный проект направлен на полную автоматизацию процесса зачисления в дошкольную организацию. Автоматизирована будет не только постановка на очередь, но и получение направлений в детский сад и зачисление в него, что позволит исключить участие специалистов.

В проекте предусмотрено ежеквартальное отправление СМС уведомлений о состоянии очередности и сообщений при получении места в дошкольной организации.

Информация о всех дошкольных организациях, наполняемости групп, наличии вакансии, состоянии очередности и рейтинга будет доступна на сайте отдела образования круглосуточно.

По второму направлению - повышению качества дошкольного образования.

Решая вопрос охвата, во главу угла ставим - содержание дошкольного образования. В этом учебном году дошколята начали обучаться по новому Государственному стандарту. Для педагогов дошкольных организаций области организована переподготовка по новым методикам. Кроме того, в 2016 году впервые обучение современному менеджменту и инновационным решениям прошли все руководители детских садов области. В новом году на базе колледжей будет проведено обучение методистов и воспитателей.

В четырех детских садах городов Караганды, Шахтинска, Балхаша, Сатпаева успешно апробируется программа по поликультурному и полиязычному воспитанию и обучению. В этом учебном году эта программа распространена на все дошкольные организации области.

В связи с тем, что в области все еще достаточно большое количество детей не посещают детские сады, наша задача - оказать профессиональную помощь родителям этих детей в выборе средств и методов их воспитания и обучения.

С этой целью с 2015 года на базе 11 дошкольных организаций в пилотном режиме началась реализация социально-педагогического проекта «Заочный детский сад». С этого учебного года в нем задействованы все детские сады области.

Особо хочу остановиться на обеспечении доступности дошкольного образования для детей с особыми потребностями. Создание условий для их воспитания и обучения в инклюзивной среде в контексте четвертой Глобальной Цели устойчивого развития является крайне важным, так как оказание своевременной коррекционно-развивающей помощи в раннем возрасте позволяет предотвратить инвалидность.

Справочно. Четвертая Глобальная Цель - обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех.

Из 4 178 детей данной категории коррекционно-образовательным процессом в 25 детских садах охвачено 2 426 детей или 58%.

На базе детских садов «Алмагуль» города Караганды, «Айналайын» города Приозерска и «Айсулу» города Жезказган действуют ресурсные центры по сопровождению инклюзивного образования в дошкольных организациях.

Семьи пользуются услугами 3 кабинетов психолого-педагогической коррекции, 1 реабилитационного центра системы образования и 92 логопедических пунктов.

Для создания целостной интегративной системы инклюзивного образования  в области реализуется проект «Инклюзивный детский сад- инклюзивная школа- инклюзивный колледж».

Главная задача проекта  - ранняя коррекция таких детей и определение места обучения в школе: в классах с коррекционной или инклюзивной педагогикой.

И, наконец, третье направление - кадровое обеспечение организаций дошкольного образования.

На сегодняшний день все дошкольные организации области обеспечены педагогическими кадрами, подготовка которых ведется на базе КарГУ им. Е. Букетова, университета «Болашак» и 6 колледжей.

Справочно: Карагандинский и Жезказганский гуманитарные колледжи, Саранский и Балхашский гуманитарно-технические колледжи, частные колледжи «Болашак» и Жезказганский индустриально-гуманитарный.

В 2016 году на обучение по государственному образовательному заказу в колледжах выделено 900 грантов или 12% от общего числа госзаказа.

В дошкольных организациях педагогическую деятельность осуществляют  5 593 человека. Число педагогов с высшим дошкольным образованием за два года выросло с 29 до 34%, с высшим педагогическим – с 39% до 48%.

Доля педагогов с квалификационными категориями составляет 68%. При этом численность педагогов, имеющих вторую категорию (34,5%), превалирует.

 В связи с внедрением современных технологий воспитания и обучения возросли требования к педагогам дошкольных организаций.

Директора всех дошкольных организаций прошли обучение на курсах по современному менеджменту и инновационным решениям.  

В 2016 году в филиале АО «НЦПК «Өрлеу» Карагандинской области прошли курсы повышения квалификации 650 педагогов дошкольных организаций.

Мектепке дейінгі білім берудің алдында келесі негізгі міндеттер тұр:

Бірінші. Білім беру ұйымдары желісін көбейту бойынша жұмыстарды жалғастыру, оның ішінде жеке меншік балабақшалар санын арттыру, бұрынғы бала бақша ғимараттарын босату, жұмыс істеп тұрған мектепке дейінгі білім беру ұйымдарында қосымша орындар ашу.

Екінші. Білім беру ұйымдарының сапасын арттыру мақсатында:

- Инклюзивті мектепке дейінгі білім беруді әрі қарай дамытуға жағдай туғызу бойынша жұмысты жалғастыру;

- облыстың барлық балабақшаларында «Сырттай балабақша» әлеуметтік-педагогикалық жобасын енгізуді қамтамасыз ету;

Үшінші.

  • мектепке дейінгі білім беру ұйымдарында педагогтардың деңгейін және директорлардың басқару-педагогикалық деңгейін арттыру. Ынта қойып тыңдағандарыңызға рахмет!