osko 2

10 августа 2018 Состоялся Съезд Общественных советов Карагандинской области

IMG 4847

Внедрение институтов общественного контроля способствует
созданию прозрачности и справедливости в деятельности государственного аппарата

 

Глава государства Н.А. Назарбаев в Плане нации «100 конкретных шагов» обозначил необходимость разработки законодательного акта по созданию общественных советов и в программной статье «План нации – путь к казахстанской мечте» особое внимание уделил важности Общественных советов. В этой связи, 2 ноября 2015 года Президентом Республики Казахстан принят закон Республики Казахстан «Об общественных советах». 

На сегодняшний день во всех городах и районах области созданы
и функционируют Общественные советы, которые выступают универсальной диалоговой площадкой для обсуждения выработки и принятия конструктивных решений любых актуальных проблем населения. 

Учитывая важность Общественных советов в жизни государства
и общества, 10 августа текущего года в Доме культуры Абайского района проведен первый съезд Общественных советов Карагандинской области.

Как отметил и.о. руководителя Департамента Б.Ахметов, целью проведения данного мероприятия является дальнейшее совершенствование деятельности общественных институтов и оптимизация их внутренних рабочих процессов, так как общественные советы являются механизмом по сокращению
и минимизации коррупционных рисков, в связи с этим Департамент,
как уполномоченный орган по противодействию коррупции является его модератором.

IMG 4769Выразил свое мнение и аким Абайского района Б.Асанов, который отметил, что в последние годы общество все активнее вовлекается во внутренне-политическую жизнь регионов.

В свою очередь, руководитель Специальной мониторинговой группы Карагандинской области Е.Абильдин и заместитель Председателя Общественного совета Карагандинской области Л.Куанышбекова призвали общественников не сбавлять темп и продолжать работу с учетом быстро меняющихся темпов развития страны.

Отдельной темой было обсуждено внедрение цифровизации в жизнь граждан, разработке и внедрению мобильных приложений, упрощающих различные процессы, в том числе и оказания государственных услуг. Так, общественники порекомендовали проводить широкую информационную работу по цифровизации и обучению населения, а также ускорить темпы улучшения интернет покрытия регионов области.

На съезде приняли участие председатели и члены областных
и региональных общественных советов и Специальных мониторинговых групп, представители общественных и неправительственных  организаций, политических партий и средств массовой информации.

По итогам Съезда, делегатами выработаны рекомендации по внесению изменений в законодательные акты, а также в организационную деятельность Общественных советов.

Рекомендации

Доя включение в итоговый документ

Съезда общественных советов

от Общественного совета Карагандинской области

 

Дата проведения: 10 августа 2018 года

Место проведения: г. Абай, Дворец культуры

 

  1. На данный момент в Казахстане на общенациональном уровне отсутствует система мониторинга удовлетворенности органами государственной власти. Дальнейшее развитие деятельности общественных советов должно основываться на четкой обратной связи, путем получения информации по уровню удовлетворённости качеством предоставления государственных услуг. Целесообразно на базе профильных комиссий разработать универсальную методику оценки населением сервиса, предоставляемого государственными органами.
  2. Предлагается снизить документооборот и сузить содержание отчетов, ограничившись только вопросами качества и результативности реализации государственных программ, имеющих непосредственное отношение к населению, интересы которого представляют Общественные советы. При этом качество реализации программы должно отражать соблюдение нормативно-правовых и технологических требований. А результативность реализации программы - стремление к тому, чтобы всякая деятельность на выходе давала ожидаемый результат. В общем виде результативность характеризуется уровнем выполнения организацией поставленных задач в виде соотношения между запланированными и фактическими результатами ее деятельности.
  3. Одним из несовершенных механизмов работы Общественных советов является их формирование. Предполагается, что в основе формирования Общественного совета должна лежать гражданская активность, а не инициатива государственных органов. Необходимо исключение влияния государственных органов на формирование и деятельность институтов гражданского общества. Основой их взаимодействия должно стать равноправие, а не подчинение. Общественная инициатива – самостоятельное активное общезначимое деяние, реализуемое гражданином, группой или объединением граждан в не запрещенных правом формах. Правовая система демократического правового государства должна не только предусматривать или даже обеспечивать, но и стимулировать реализацию права граждан на инициативу.
  1. Общественные советы также столкнулись с проблемой отсутствия финансирования, связанного с обеспечением работы и текущими расходами (покрытие затрат на информационное освещение, привлечение к мониторингу экспертов, командировочные расходы и др.). Предлагаем предусмотреть возможность финансирования деятельности Общественных советов.